À partir de janvier 2027, tous les opérateurs de transfert de fonds du Congo devront utiliser un terminal de paiement électronique (TPE) pour chaque opération. L’Agence de régulation des transferts de fonds (ARTF) a commandé 1 000 de ces appareils ; 200 ont été présentés le 7 septembre 2026 à Brazzaville par son directeur général, Basile Jean-Claude Bazebi, devant une centaine d’opérateurs de transfert de fonds et de change, en majorité issus de la communauté étrangère. L’annonce a été relayée le 8 octobre par Les Dépêches de Brazzaville, puis le 9 octobre par le Journal de Brazza.
La mesure découle de la loi de finances et arrive, selon l’ARTF, après trois années de sensibilisation. Elle vise les agences de transfert et de change, pas les comptes Mobile Money : les annonces publiées ne citent ni Airtel Money ni MTN MoMo. L’objectif affiché est de suivre en temps réel l’argent qui entre et sort du pays.
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Que va changer l’ARTF pour les agences de transfert en janvier 2027 ?
Un terminal pour chaque opération
Concrètement, chaque envoi ou retrait d’argent effectué dans une agence de transfert devra passer par un terminal relié à l’ARTF. Selon Les Dépêches de Brazzaville, l’État veut ainsi connaître en temps réel le volume des fonds transférés, afin de taxer chaque opération « à juste titre en fonction de l’afflux transité ». Aucun taux ni aucun barème n’a été rendu public à ce jour.
Le directeur général de l’ARTF a aussi promis un accompagnement aux opérateurs : « Une formation sera organisée à votre profit pour apprendre comment manipuler cet outil électronique », a-t-il déclaré lors de la présentation du 7 septembre.
Brazzaville et Pointe-Noire d’abord
D’après l’Agence congolaise d’information (ACI), les terminaux seront d’abord distribués dans les grandes villes, à Brazzaville et à Pointe-Noire, puis étendus à tous les opérateurs du territoire national.
Un calendrier lancé par la loi de finances
Article 13 : enregistrement et déclaration mensuelle
Le 5 octobre 2026, devant le Conseil supérieur islamique du Congo, Basile Jean-Claude Bazebi a rappelé ce que prévoit l’article 13 de la loi de finances 2026 : tout agent économique qui exerce une activité de transfert de fonds doit s’enregistrer sur la plateforme digitale de l’ARTF, qui l’inscrit au registre national. Il doit ensuite déclarer l’ensemble des transferts effectués au plus tard le 10 du mois suivant.
Une amende de 20 millions de FCFA
Le directeur général a été clair sur les sanctions. Selon l’ACI, il a déclaré que les opérateurs non enregistrés ou clandestins sont « passibles de sanctions administratives et pécuniaires, d’une amende de 20 millions de Fcfa pour tout agent économique qui refuse de s’interconnecter à la plateforme opérée par l’Artf ».
| Date | Étape | Source |
|---|---|---|
| 7 septembre 2026 | Présentation de 200 terminaux, sur 1 000 commandés, à une centaine d’opérateurs | Les Dépêches de Brazzaville, Journal de Brazza |
| 5 octobre 2026 | Réunion avec le Conseil supérieur islamique du Congo : rappel de l’article 13 de la loi de finances 2026 | ACI |
| 8 et 9 octobre 2026 | Annonce publique de l’obligation dans la presse congolaise | Les Dépêches de Brazzaville, Journal de Brazza |
| Janvier 2027 | Usage du terminal de paiement électronique obligatoire pour tous les opérateurs de transfert de fonds | Les Dépêches de Brazzaville, Journal de Brazza |
Qui est concerné, et le Mobile Money dans tout ça ?
Les agences de transfert et de change
La mesure vise les « opérateurs de transfert de fonds », c’est-à-dire les agences qui envoient et reçoivent de l’argent au guichet, et les bureaux de change. Les opérateurs présents le 7 septembre venaient en majorité de la communauté étrangère installée au Congo. Le 5 octobre, le vice-président de cette communauté, Kanté Boubacar, a remercié l’ARTF d’avoir rassuré les opérateurs : selon lui, la digitalisation des transferts n’est pas une opération de police, mais un processus de transparence.
Ton compte Airtel Money ou MTN MoMo n’est pas visé
Aucune des annonces de l’ARTF ne mentionne le Mobile Money. Les transferts entre comptes Airtel Money ou MTN MoMo relèvent d’un autre circuit, suivi par la BEAC. L’échelle n’est d’ailleurs pas la même : selon la BEAC, le Congo comptait 9 498 877 comptes de monnaie électronique fin 2024, pour 459,5 millions de transactions dans l’année.
Un parc de terminaux encore très réduit
Les 1 000 terminaux commandés pèsent lourd dans un pays où le paiement électronique au comptoir reste rare. Selon le rapport de la BEAC sur les services de paiement en 2024, le Congo ne comptait que 216 terminaux de paiement chez les commerçants, contre 453 distributeurs de billets.
| Chiffre clé | Valeur | Source |
|---|---|---|
| Terminaux commandés par l’ARTF | 1 000 | Les Dépêches de Brazzaville, Journal de Brazza |
| Terminaux présentés le 7 septembre 2026 | 200 | Les Dépêches de Brazzaville, Journal de Brazza |
| Date limite de déclaration des transferts | Le 10 du mois suivant | ACI, loi de finances 2026 |
| Amende pour refus de connexion à la plateforme | 20 millions de FCFA | ACI |
| Terminaux chez les commerçants au Congo en 2024 | 216 | BEAC |
| Comptes de monnaie électronique au Congo fin 2024 | 9 498 877 | BEAC |
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Au guichet, ce qui change pour toi
Pour toi qui envoies ou reçois de l’argent dans une agence, le geste principal ne change pas : tu donnes ton argent, l’agent enregistre l’opération. La différence, c’est que l’opération sera saisie sur un terminal relié à la plateforme de l’ARTF, donc tracée. Choisis une agence enregistrée auprès de l’ARTF : l’agence a des comptes à rendre, et ton envoi passe par un circuit déclaré. Avant de payer, demande le montant total des frais et garde ta preuve d’opération. Si une taxe par opération est appliquée, ses modalités ne sont pas encore connues : surveille les annonces officielles d’ici janvier 2027.
Compléter le budget des envois
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Questions fréquentes sur les terminaux de l’ARTF
À partir de quand les terminaux sont-ils obligatoires ?
Dès janvier 2027, pour tous les opérateurs de transfert de fonds, selon Les Dépêches de Brazzaville et le Journal de Brazza. La date exacte du mois n’a pas été communiquée.
Est-ce que les frais d’envoi vont augmenter ?
Rien n’a été annoncé sur les frais. L’ARTF dit vouloir taxer chaque opération en fonction des montants transférés, mais aucun taux n’a été publié.
Le Mobile Money est-il concerné ?
Non, d’après les annonces publiées : elles visent les agences de transfert et de change. Airtel Money et MTN MoMo n’y sont pas cités.
Que risque une agence qui ne s’enregistre pas ?
Des sanctions administratives et pécuniaires, dont une amende de 20 millions de FCFA pour un opérateur qui refuse de se connecter à la plateforme de l’ARTF.
Ce qu’il faut retenir
D’ici janvier 2027, les agences de transfert du Congo passent au terminal électronique, en commençant par Brazzaville et Pointe-Noire. Pour toi, le guichet reste le même, mais chaque envoi sera tracé, et une taxe par opération pourrait suivre. Garde un œil sur les annonces de l’ARTF, et pour alléger le coût de tes prochains envois, pense à I am Beezy.
Sources : Les Dépêches de Brazzaville, Journal de Brazza, Agence congolaise d’information
