Pas de déclaration de politique générale attendue à la Chambre ce mardi 13 octobre 2026. Le Premier ministre Bart De Wever (N-VA) devait, comme le veut la coutume le jour de la rentrée parlementaire, présenter aux députés les grandes lignes de l'année. Mais le comité ministériel restreint, le « kern », s'est terminé le samedi 10 octobre sans accord sur le budget fédéral. Selon La Libre, « il n'y aura pas de state of union mardi » ; un accord ce mardi « semble définitivement exclu », écrit L'Avenir, qui cite l'agence Belga.
L'enjeu reste le même depuis la rentrée : trouver 10 milliards d'euros d'ici 2029 pour redresser les finances publiques. Le premier point de blocage est une réforme de la TVA, que le MR refuse. Cet article fait suite à notre point du 4 octobre sur le conclave budgétaire sans accord et les pistes sur la table.
Pourquoi la déclaration de politique générale n'a-t-elle pas lieu ce 13 octobre ?
Un kern de trois heures, sans accord-cadre
Le kern a repris le samedi 10 octobre à 15 h et s'est terminé environ trois heures plus tard, selon L'Avenir. Le nouveau tableau budgétaire transmis le matin par Bart De Wever n'a pas été accepté. En début de soirée, l'un d'eux est sorti de la réunion avec ces mots, rapportés par La Libre : « Pas d'accord-cadre ce soir ». Des entretiens bilatéraux entre le Premier ministre et chacun de ses vice-Premiers devaient suivre dès le dimanche.
Pas de discours sans budget
Sans accord budgétaire, le Premier ministre n'a rien de chiffré à présenter aux députés. Le scénario n'est pas nouveau : en octobre 2025, le discours avait déjà été reporté faute de budget, et Bart De Wever ne l'avait prononcé que le 26 novembre 2025, après un accord conclu dans la nuit du 23 au 24 novembre. Cette fois, selon les sources de La Libre, le Premier ministre ne tolérerait qu'un report de quelques jours, pas une prolongation jusqu'à fin novembre.
Ce qui bloque le budget fédéral
La TVA, premier point de friction
Bart De Wever propose de relever le taux normal de TVA de 21 à 22 % et de fusionner les taux réduits de 6 et 12 % en un taux unique de 9 %, avec quelques ajustements, selon L'Avenir et La Libre. Des concessions seraient prévues pour l'horeca et la construction. Le MR s'y oppose. Son vice-Premier ministre David Clarinval estime que le tableau comporte une part de taxes nouvelles trop importante dans les premières années, au-delà de ce que prévoit l'accord de gouvernement, et affirme avoir proposé d'autres pistes.
Taxes nouvelles ou économies
Selon La Libre, le tableau du Premier ministre prévoit jusqu'à 60 % de taxes nouvelles dans l'effort de 2027, 28 % en 2028 et 37 % en 2029, alors que l'accord de gouvernement n'en prévoit qu'un neuvième. Les partenaires visent le président du MR, Georges-Louis Bouchez ; Maxime Prévot (Les Engagés) accuse les libéraux de vouloir commencer « avec 2-0 d'avance ». Le MR refuse d'être tenu pour seul responsable, et certaines conditions de Vooruit compliquent aussi les discussions, note L'Avenir. Vooruit juge trop modeste le volet « épaules les plus larges ».
| Date | Étape |
|---|---|
| Samedi 3 et dimanche 4 octobre 2026 | Conclave budgétaire, sans accord |
| Jeudi 8 octobre | Bart De Wever alerte la Chambre sur un effet boule de neige des intérêts d'ici 2029 |
| Vendredi 9 octobre | Manifestation nationale des syndicats à Bruxelles |
| Samedi 10 octobre, 15 h | Kern d'environ trois heures, terminé sans accord |
| Dimanche 11 octobre | Entretiens bilatéraux annoncés entre le Premier ministre et ses vice-Premiers |
| Mardi 13 octobre | Rentrée parlementaire, sans déclaration de politique générale attendue |
| Jeudi 15 octobre | Date limite de remise du projet de budget à la Commission européenne |
Pourquoi le gouvernement cherche-t-il 10 milliards ?
L'alerte de la Banque nationale et de l'Agence de la dette
Le gouverneur de la Banque nationale, Pierre Wunsch, et le directeur de l'Agence de la dette, Jean Deboutte, ont été invités au kern. Leur message, rapporté par La DH le 7 octobre : la situation financière de la Belgique risque de se détériorer plus vite que prévu. Avec la hausse des taux d'intérêt, l'effet boule de neige de la dette, attendu jusqu'ici vers 2031, pourrait survenir dès 2029, voire 2028 sans mesures sérieuses.
Le discours d'alerte du 8 octobre
Le jeudi 8 octobre à la Chambre, Bart De Wever a repris ces chiffres, selon la VRT et La Libre. En 2026, l'État fédéral consacre 2,5 % du PIB au paiement des intérêts, soit 16,7 milliards d'euros. À politique inchangée, cette charge atteindrait 5,9 % du PIB en 2035, plus de 50 milliards d'euros. Le Premier ministre a parlé d'« une véritable explosion » et appelé ses partenaires à dépasser leurs tabous.
TVA, index, soins : ce qui changerait pour les ménages
La TVA au conditionnel
Rien n'est décidé. Si la proposition du Premier ministre était retenue telle quelle, la plupart de vos achats au taux normal coûteraient un point de TVA de plus. La fusion des taux de 6 et 12 % en un taux de 9 % ferait monter le prix des produits aujourd'hui taxés à 6 %, dont la plupart des denrées alimentaires, et baisser celui des produits à 12 %. Les montants et les exceptions ne seront connus qu'avec l'accord.
L'index déjà plafonné
Sur l'indexation, la règle est fixée depuis l'accord budgétaire de novembre 2025, selon la RTBF : en 2026 et en 2028, la part des salaires au-delà de 4 000 euros bruts et celle des allocations et pensions au-delà de 2 000 euros bruts ne sont plus indexées en pourcentage, mais par un forfait. Les comptes rendus du kern du 10 octobre ne font état d'aucune nouvelle mesure sur l'index.
Soins de santé et emploi
La réduction de la norme de croissance des soins de santé, la révision du statut BIM (bénéficiaire de l'intervention majorée) et l'effort sur le retour au travail restent sur la table, selon La Libre ; CD&V, N-VA et MR les jugent insuffisants. Un élargissement des flexi-jobs et des baisses de charges sont aussi évoqués.
| Poste | Déjà acté | En discussion (au conditionnel) |
|---|---|---|
| TVA, taux normal | 21 % | 22 %, proposé par Bart De Wever, refusé par le MR |
| TVA, taux réduits | 6 % et 12 % | Un taux unique de 9 %, avec des concessions pour l'horeca et la construction |
| Index des salaires | Forfait au-delà de 4 000 € bruts en 2026 et 2028 | Aucune nouvelle mesure citée |
| Pensions et allocations | Forfait au-delà de 2 000 € bruts en 2026 et 2028 | Aucune nouvelle mesure citée |
| Soins de santé | Norme de croissance en vigueur | Norme réduite, statut BIM revu |
| Marché du travail | Flexi-jobs existants | Élargissement des flexi-jobs, baisses de charges |
Questions fréquentes sur la déclaration de politique générale
Quand Bart De Wever prononcera-t-il son discours ?
Aucune nouvelle date n'était fixée dimanche 11 octobre. Le discours suppose un accord budgétaire ; selon La Libre, le Premier ministre ne veut pas d'un report aussi long qu'en 2025, quand il avait parlé le 26 novembre.
Que se passe-t-il pour l'Europe le 15 octobre ?
La Belgique doit remettre son projet de budget à la Commission européenne au plus tard le 15 octobre, rappelait La DH le 29 septembre. Sans accord d'ici là, le calendrier européen serait lui aussi décalé.
La TVA va-t-elle augmenter ?
Elle pourrait, mais rien n'est acté : le passage à 22 % et le taux unique de 9 % sont des propositions du Premier ministre, auxquelles le MR s'oppose.
Une semaine encore décisive
La rentrée parlementaire se fait sans le discours attendu, et les bilatérales doivent permettre de rapprocher la N-VA, le MR, Les Engagés, Vooruit et le CD&V avant l'échéance européenne du 15 octobre. Pour vos finances, le seul changement déjà chiffré reste le plafond d'index de 2026 et 2028 ; la TVA, les soins de santé et l'emploi dépendront de l'accord, que nous suivrons dès qu'il sera conclu.
